Medios Públicos, SI!

El martes 13 de noviembre la Cámara de Diputados aprobó una reforma que “devuelve” a la Secretaría de Gobernación la facultad de proveer el servicio de radiodifusión pública digital a nivel nacional, dicha reforma, contraviene a lo que se ha venido realizando e implementando por los medios públicos a partir de la reforma a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión de 2013.

Recordemos que la exegesis de dicha reforma de 2013 era atender al interés de satisfacer los derechos fundamentales de libertad de expresión, derecho a la información y, derecho de acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, que son ahora el referente normativo a partir del cual nuestra Carta Fundamental entiende la regulación en  materia de Telecomunicaciones.; derivado de ello fue necesario enumerar el catálogo de derechos de las audiencias, mismos que por su propia y especial naturaleza implicó una profunda reflexión entre la armonía que necesariamente debe darse entre la libertad de expresión y el derecho a la información.

A partir de la reforma y hasta el día de hoy, los medios públicos han caminado de la mano del Instituto Federal de Telecomunicaciones, actualizando su normatividad, creando órganos colegiados ciudadanos, creando mecanismos que garanticen su gestión financiera, privilegiando la transparencia, impulsando reglas para la expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales todo ello, con un solo fin: Generar contenidos que garanticen los derechos de las audiencias.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, reafirma la importancia de los contenidos. En su opinión OC-5/85, vinculante para el Estado Mexicano señala : “No sería admisible que, sobre la base del derecho a difundir informaciones e ideas, se constituyeran monopolios públicos o privados sobre los medios adoptar de comunicación para intentar moldear la opinión pública según un solo punto de vista.” Y  define a los medios públicos de la siguiente manera: “Son los medios de comunicación social los que sirven para materializar el ejercicio de la libertad de expresión, de tal modo que sus condiciones de funcionamiento deben adecuarse a los requerimientos de esta libertad, es indispensable ínter alía, la pluralidad de medios, la prohibición de todo monopolio respecto de ellos, cualquiera sea la forma que pretenda adoptar”.

De lo anterior se entiende que, ni los medios públicos ni cualquier otro medio electrónico y de comunicación, mejorarán estableciendo restricciones ni censuras, sino que, por el contrario, más opciones tenderán a significar mayores contrapesos y variedad de puntos de vista a los que los ciudadanos puedan tomar.

Actualmente, la mayoría de concesionarios de uso público en el país, se encuentran en la fase de acreditación ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones  de los mecanismos que garantizan lo anterior, los cuales están enunciados en el artículo 86 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, trabajos que ya cuentan con un avance sumamente importante, mismo que ha requerido un esfuerzo de todos los concesionarios, pues, el cumplir con dichos mecanismos, implico a la mayoría modificar Decretos de creación, estatutos orgánicos, presupuestos, estructuras y organigramas, páginas de internet, aplicaciones móviles, barras programáticas, todo ello, con el  fin de responder a condiciones de competencia y calidad, brindando beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y veracidad de la información, además de fomentar los valores de la identidad nacional, con el propósito de contribuir a la satisfacción de los fines establecidos en el artículo Tercero de la Constitución, preservando el cumplimiento de los derechos a la libre expresión de las ideas y a la información, así como el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación.

Durante muchos años, las propuestas y reformas que se presentaron en este rubro fueron desestimadas,  beneficiando a grupos comerciales, lo que contribuyó en el desinterés de los propios medios públicos y de las dependencias en los cuales éstos se encontraban adscritos, hoy esto ha cambiado, los contenidos son diferentes, las audiencias son escuchadas, se fomenta la democracia y se garantiza la participación ciudadana, se consagran los derechos fundamentales contenidos en nuestra Carta Magna.

La UNESCO señala que “a través de los medios públicos, los ciudadanos son informados, educados y también entretenidos. Cuando es garantizada con pluralismo, diversidad, independencia editorial, financiación apropiada, rendición de cuentas y transparencia, la radiodifusión de servicio público puede servir como una piedra angular de la democracia”,  hoy con los avances obtenidos desde 2013, en México, estamos más cerca de lograrlo.

Como experiencia, en Hidalgo, Radio y Televisión de Hidalgo, pasó de estar sectorizado en la Secretaria de Gobierno y posteriormente en la Secretaria Ejecutiva de la Política Publica Estatal a estar en la Secretaría de Educación Pública de Hidalgo, con la única intención de acercarlo a instancias ciudadanas, de volverlo un medio cercano a la gente, con las implicaciones de redireccionmiento en la administración pública estatal y actualización de la normatividad del Organismo, siendo ello un trabajo de más de un año, mismo que hoy se ha consolidado, dando cumplimiento a todos los requerimientos del artículo 86 de la LFTR.

Quisiera concluir citando nuevamente a la UNESCO que define los medios públicos como “medios hechos, financiados y controlados por el público, para el público. No son comerciales ni de propiedad gubernamental, son libres de la interferencia política y la presión a partir las fuerzas comerciales”, que nunca pierdan esa condición nuestros medios públicos, que sean un vehículo para la democracia, que garanticen los derechos de las audiencias, que haya un abanico de opciones para que las audiencias decidan que ver o que escuchar, pero que, cuando requieran informarse de manera veraz, oportuna, imparcial; encontrar entretenimiento, dentro de la diversidad ideológica, étnica y cultural, siempre puedan cambiar el canal o la estación a su medio público que se los garantice.

El camino se encuentra trazado y caminado, no lo cerremos para retroceder y perdamos lo ya ganado. Las audiencias, los ciudadanos se lo merecen.